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juni 11, 2026
La crisis climática global es una de las mayores amenazas que enfrenta la humanidad en el siglo XXI, y sus efectos se sienten en todos los rincones del planeta, incluyendo nuestra querida región de la Araucanía. Aunque las noticias y la cobertura mediática a menudo se centran en eventos internacionales de gran escala, es fundamental que como comunidad local entendamos las dinámicas de estas discusiones globales y cómo se reflejan en nuestra realidad inmediata. La Vigésimo Quinta Conferencia de las Partes (COP25), celebrada bajo la presidencia chilena en Madrid en diciembre de 2019, representa un punto de inflexión crucial en las negociaciones internacionales sobre el clima. Este artículo tiene como objetivo desglosar los acontecimientos, los desafíos y los resultados de esta cumbre, ofreciendo una perspectiva detallada para los ciudadanos de Villarrica, los turistas que nos visitan y todos aquellos interesados en la sostenibilidad de nuestra región.
El Contexto de la COP25: Una Cumbre Afectada por la Incertidumbre
La COP25 fue originalmente programada para celebrarse en Brasil. Sin embargo, con el cambio de gobierno en ese país y la llegada al poder de Jair Bolsonaro, la nación sudamericana renunció a su responsabilidad de albergar el evento. Esta renuncia generó un vacío inmediato y una considerable incertidumbre sobre el futuro de la cumbre. Ante esta situación, Chile asumió la función de organizar y presidir la conferencia, un rol que implicó una enorme responsabilidad logística y diplomática.
La decisión de Chile de hacerse cargo fue vista como un gesto de liderazgo regional. Sin embargo, el contexto interno del país se volvió cada vez más complejo. A menos de dos meses de la celebración de la cumbre, Chile se vio envuelto en un periodo de intensas protestas sociales que sacudieron al país. Estas manifestaciones, de gran envergadura, llevaron al gobierno chileno a renunciar también a la organización física del evento. Como resultado, la COP25 se trasladó a Madrid, España, bajo la presidencia técnica de Chile. Este traslado de última hora, sumado al contexto social y político, creó un ambiente de negociación difícil y tenso desde el principio. La gestión chilena, que había asumido el compromiso con gran entusiasmo, se encontró en una posición delicada, enfrentando desafíos tanto en el escenario internacional como en el nacional.
Un Cierre Amargo y Gestiones Cuestionadas
El resultado final de la COP25 fue calificado por muchos observadores y participantes como "amargo". Las expectativas de un avance significativo y ambicioso se vieron frustradas por un conjunto de negociaciones prolongadas y, en muchos aspectos, insatisfactorias. El lenguaje final del acuerdo se consideró más débil de lo que la ciencia y la comunidad científica internacional habían recomendado para mantener el calentamiento global por debajo de los 1.5°C.
La gestión de la presidencia chilena fue duramente cuestionada por su incapacidad para guiar las negociaciones hacia un resultado más contundente. Tanto la ministra de Medio Ambiente, Carolina Schmidt, como el entorno de La Moneda, admitieron públicamente su insatisfacción con el resultado final de la cita. Esta admisión de fracaso parcial por parte de los propios líderes de la presidencia refleja la magnitud de los desafíos que se presentaron y la dificultad para conciliar las posturas de las más de 190 naciones participantes.
Desacuerdos Fundamentales: El Choque de Visiones
El núcleo de las dificultades en la COP25 giró en torno a dos áreas principales de desacuerdo que evidenciaron las profundas divisiones entre las naciones participantes.
La Disputa sobre la Ambición Pre-2020
Una de las principales líneas de fractura fue el debate sobre la ambición de los compromisos climáticos. Se formaron dos bloques claramente diferenciados:
- Países partidarios de reforzar los planes: Un grupo de naciones, principalmente las más vulnerables a los efectos del cambio climático y los estados miembros de la Unión Europea, abogaron por que los países aumentaran sus compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a partir del año 2020. Argumentaban que los compromisos existentes bajo el Acuerdo de París eran insuficientes para evitar los peores impactos del calentamiento global y que era urgente actuar con mayor celeridad y ambición.
- Países que buscaban demorar los esfuerzos: Por otro lado, varios grandes emisores y países en desarrollo insistieron en que no había una obligación legal de presentar nuevos y más ambiciosos compromisos hasta el año 2023. Su postura se basaba en la interpretación de que el ciclo de revisión de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs) no exigía una actualización inmediata. Esta demora fue vista por el primer bloque como una táctica para posponer acciones difíciles y costosas, poniendo en riesgo los objetivos a largo plazo del Acuerdo de París.
Este choque de visiones sobre el calendario de la acción climática demostró la dificultad para lograr un consenso global sobre la urgencia de la crisis.
La Controversia de los Mercados de Carbono
Otro escollo fundamental que condicionó la negociación del acuerdo final fue la controversia sobre los mercados de carbono, regulados en el artículo 6 del Acuerdo de París. Este artículo busca establecer un marco para que los países puedan cooperar para cumplir con sus objetivos de emisiones, permitiendo, por ejemplo, que un país compre "créditos" de reducción de emisiones de otro país que ha superado su meta.
Sin embargo, la negociación de las reglas detalladas para estos mercados resultó extremadamente compleja. Los puntos de fricción incluyeron: * Doble contabilización: Cómo asegurar que una misma reducción de emisiones no se cuente dos veces (una vez por el país que vende el crédito y otra por el que lo compra). * Derechos humanos y salvaguardas ambientales: Cómo garantizar que los proyectos de mercado no violen los derechos de las comunidades locales ni dañen el medio ambiente. * Contabilidad de "compensaciones no correspondientes" (corresponding adjustments): Un punto técnico y altamente polémico sobre cómo tratar las reducciones de emisiones generadas antes de 2020.
La falta de acuerdo en estas reglas técnicas impidió que se cerrara un paquete completo en la COP25, dejando una de las piezas clave del Acuerdo de París sin resolver y generando frustración entre los negociadores.
La Emergencia de la Sociedad Civil y los Jóvenes
A pesar del pesimismo que rodeaba las negociaciones formales, uno de los aspectos más destacados de la COP25 fue la presencia masiva y la energía de la sociedad civil. Inspirados por la activista sueca Greta Thunberg y el movimiento global "Fridays for Future" (Viernes por el Futuro), miles de jóvenes de toda América Latina y el mundo se congregaron en las calles de Madrid para exigir a sus líderes una acción climática inmediata y ambiciosa.
Este movimiento, compuesto por activistas de diversos países de América Latina que comparten el objetivo de la lucha contra el cambio climático, demostró que la presión ciudadana es una fuerza política fundamental. Sus mensajes fueron claros: la ciencia es inequívoca, el tiempo se agota y las generaciones más jóvenes no están dispuestas a aceptar más excusas o demoras por parte de los gobiernos. La visibilidad y la determinación de estos jóvenes activistas añadieron una capa de presión moral y política que fue imposible de ignorar durante toda la cumbre.
Lecciones y Perspectivas para Villarrica y la Región de la Araucanía
Aunque la COP25 fue un evento global, sus lecciones y el tema del cambio climático tienen una profunda resonancia local. La región de la Araucanía, y en particular el área de Villarrica, no es ajena a los impactos de la crisis climática. Los cambios en los patrones de lluvia, el retroceso de los glaciares, la amenaza de incendios forestales y los efectos en la biodiversidad local son realidades que afectan directamente a nuestra economía, salud y estilo de vida.
El fracaso relativo de la COP25 para lograr un acuerdo global sólido subraya la importancia de la acción local y regional. La inacción o la falta de ambición a nivel internacional no pueden ser una excusa para la inactividad local. Al contrario, deben servir como un impulso para que las municipalidades, las comunidades y los ciudadanos de Villarrica asuman un papel de liderazgo en la construcción de un futuro sostenible.
Las decisiones que tomemos en materia de gestión de residuos, protección de nuestros bosques nativos, turismo sostenible, y eficiencia energética son pasos concretos que pueden marcar una diferencia real. La COP25 nos enseñó que la acción climática no puede depender únicamente de grandes acuerdos internacionales; necesita ser impulsada desde la base, desde cada comunidad que decide proteger su entorno.
Conclusión
La Vigésimo Quinta Conferencia de las Partes (COP25) fue una cumbre marcada por la adversidad desde su concepción. El cambio de sede, el contexto social en Chile y las profundas divisiones entre las naciones participantes impidieron que se lograra el progreso esperado. La gestión chilena, a pesar de sus esfuerzos, no pudo superar estos obstáculos y, junto con la comunidad internacional, expresó su insatisfacción por un resultado que no respondía a la urgencia de la crisis climática.
Las negociaciones se estancaron en temas clave como la ambición pre-2020 y las complejas reglas de los mercados de carbono. Sin embargo, la cumbre también fue testigo de un despertar cívico sin precedentes, liderado por una juventud globalmente conectada y decidida a exigir un futuro habitable. Este fenómeno demuestra que el cambio, aunque lento en los pasillos del poder, está siendo impulsado con fuerza desde la sociedad civil.
Para los ciudadanos de Villarrica, la historia de la COP25 es un recordatorio de que el cambio climático es un desafío compartido que requiere tanto la acción decidida de los líderes mundiales como el compromiso diario de cada individuo y comunidad. La lucha por un clima estable y un planeta saludable continúa, y nuestra región tiene un papel vital que desempeñar en ella.